胡锦涛总书记在“314”重要讲话中指出，要把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市。温家宝总理在重庆视察时也明确指出，要从西部大开发和我国现代化建设全局的战略高度，充分认识重庆的特殊地位。今年，重庆被确定为首批8个国家级两化融合试验区之一。作为全国重要的老工业基地，两化融合将给重庆带来哪些新的发展契机？信息化与工业化的融合发展对于重庆构建现代产业体系、促进工业由大到强将起到怎样的作用？为此，重庆市政府做了哪些规划？《中国电子报》记者专访了重庆市代理市长黄奇帆。

    工业经济企稳回升

    记者：作为全国重要的老工业基地，重庆的工业布局情况如何，有何突出特点？重庆制定了怎样的发展规划？各主导产业间的关系如何？信息产业与其他工业产业怎样融合发展？

    黄奇帆：重庆工业有6大支柱产业，涵盖汽车摩托车、装备成套设备制造业、煤化工、天然气化工、石油化工、钢铁、有色金属、电子信息、能源电力等领域。

    在今后5年的发展中，重庆将对3大板块投资万亿元：第一个是信息产业。预计投资1500亿元，可形成5000亿元的产出。第二个是重化工业，包括石油化工、天然气化工、煤化工、电力能源等相关板块。预计投入5000亿元，产出5000亿元。第三个是汽车摩托车、装备制造业板块。投入3500亿元，产出大概有5000亿元，力争2012年年产汽车200万辆、摩托车1200万辆。

    这3大板块是互动的，信息产业5000亿元的产出，不仅将做大信息产业本身，使信息产业成为重庆6大产业的第一支柱产业，还将带动装备制造业、重化工产业技术含量的提升。各种装备制造业与信息产业紧密结合。如汽车产业，一方面有汽车电子，一辆传统的汽车有15%的电子配件，这本身就是信息化与工业化融合的具体体现；另一方面，汽车若要进一步创新，最终可发展到新能源汽车、电动汽车，实际上也是与电子信息产业相关的。

    对重庆而言，我们在推动重庆信息产业今后3-5年拥有3000亿元-5000亿元产出的发展过程当中，在推动工业规模从现在的8000亿元到3-5年后的1.5万亿元-2万多亿元的发展过程中，努力使重庆的产业结构发生内在的深刻调整，按照信息化与工业化融合的方向去发展。

    记者：国际金融危机不可避免地给重庆工业发展带来不利影响，重庆配合国务院推出的10大产业调整和振兴规划等一系列政策出台了相应的配套措施并取得了较好成效。那么在国际金融危机背景下，重庆的信息产业是否经受住了考验？信息产业在国际金融危机以及结构调整、产业升级的背景下能够发挥怎样的作用？ 

    黄奇帆：信息产业恰恰是在金融危机背景下的阳光产业、朝阳产业。在过去的30年中，每次经济危机、金融危机之后都有信息产业的极大发展，信息产业有望带动经济走出低谷。比如最近一次的亚洲金融危机过后，互联网产业实现大发展，当然，后来又出现互联网的泡沫。

    无论如何，每次金融危机、经济危机过后第一个复苏并起重要作用、带动经济走出危机深渊的就是信息产业。可以预计，今后3年，在各国政府的重视下，在信息产业发展的内在机制动力的推动下，大家将看到这样的场景：产能将进行重新布局。目前一些信息产业领域的国际化公司，实际上已经在重新布局其产能和产品线的发展。

    重庆地处内陆，发展信息产业，恰恰是我们推动工业调整和内陆开放高地建设的一个重要举措。因为内陆和沿海的最大区别就是发展加工贸易或者外向型工业基地，内陆到沿海有2000多公里的距离，如果通过公路、铁路等交通工具来解决的话，费时间费成本，在这种情况下搞加工贸易或者开放型经济，物流成本就会增加，而电子信息产业作为高附加值的产业，在这方面就具有优势，在某种意义上能够弥补内陆较之于沿海地理位置上的不足，重庆打电话到纽约和上海打电话到纽约时间是一样的，航空从重庆飞到巴黎和上海飞到巴黎是一样的。

    所以用信息产业的发展带动工业化，推动经济的开放和工业结构的调整，是内陆实现产业结构调整的突破口，从这个意义来讲我们要走出一条路，这条路不是就信息产业论信息产业，不是单纯着眼于信息产业自身超常规的几年翻几倍的变化，而是用信息产业带动整个社会经济结构的调整，可以说这是两化融合宏观上的一个最重要的定义。

    信息产业超常规发展

    记者：重庆信息产业整体发展状况如何？在全市工业中的比重是多少？呈现怎样的发展趋势？重庆提出今年信息产业产值突破1000亿元的目标。到目前为止，任务完成情况怎样？

    黄奇帆：重庆地处西部，信息产业发展还比较落后，2000年我国信息产业规模突破20000亿元的时候，重庆的信息产业只有20多亿，是整个国家信息产业的1/1000。那时重庆信息产业在重庆工业中的比重也非常低，只占5%左右。

    这些年，重庆信息产业有了较快发展，今年将达到1100亿元产值，与自身纵向相比，9到10年时间内大约增长了50多倍，应该说发展还是很快。但是和兄弟省市乃至和全国的规模比，还是非常小。目前重庆信息产业在重庆工业总的销售值所占比重，尽管已经提升到了15%左右，但这个比重也还是很小，我们的目标是到2012年，信息产业达到5000亿元，占到重庆工业销售值的30%。

    记者：重庆现在的信息产业规模大致在1000亿元左右，用3年时间要达到5000亿元，如何实现？是否会有一些超常规的发展思路和举措？

    黄奇帆：我们现在的确有把握在2012年达到5000亿元，最近在两化融合指导思想的推动下，这方面有重要突破。我们现在已经布局了年产3000万台规模的笔记本生产基地，下一步将布局打印机、手机、服务器和路由器等体系的产品。此外，还布局了LED、集成电路、电器元器件等电子产业基地，我们要把信息产业的规模做大。

    通过这样一些项目的建设，总体上使我们2012年达到5000亿元产值成为可能，而且这些电子产品70%是外销，30%是内销，从而使得我们超常规地获得每年40%-50%的增速，这是一个很高的增长，如果没有国际市场的供应不可能实现。

    两化融合步伐加快

    记者：重庆被列入国家首批确定的8大两化融合试验区之一，推行两化融合的意义何在？两化融合给重庆的工业带来哪些新的发展契机？下一步工作重点是什么？

    黄奇帆：两化融合工作是我们国家在最近一段时间提出的一个重要战略转型的工作措施，用信息化来带动工业化，用工业化促进信息化，以使整个国民经济发生深刻的变化。在这样一个方针指引下，重庆最近几年信息产业有了重要发展，整个工业产业结构也因此有了深刻的调整。

    从整体上讲，重庆的两化融合主要包括三个方面的工作重点：一是如何把信息产业做大做强；二是如何使信息产业和工业产业结构之间互动，和城市化之间互动；三是围绕两化融合的目标制定战略举措，使之有效推进。

    记者：推动两化融合工作，关键是要找准突破口和切入点，重庆推动两化融合的切入点是什么？面对这样一个充满挑战的新课题，重庆市政府从哪些方面发力？

    黄奇帆：推进信息化与工业化融合，很重要的一点就是将软件产品切入、渗透到各种机械制造业，与重化工加工体系、生产体系紧密结合。从这个意义来讲，一个地区有强大的软件业，就一定有非常好的工业产品信息化的提升，一定能对各种传统的装备工业、化工工业、钢铁有色工业进行有效调整，因此我们很重视软件产业发展。

    重庆的软件产业发展有两大市场：一个是国内市场，一个是国际市场。在国内市场的开拓方面，主要与10000亿元的重庆工业企业投资发展结合起来，比如5000亿元的化工方面的投资，就要尽可能地体现在信息产业的新技术新应用方面。另一方面，要将重庆大量的城市化进程中的各种市场化需求也推上去。国际市场的开拓主要通过信息产业的外包业务来实现。这方面，各国都抓市场开拓，抓订单，对重庆市政府来说，是着力建设5个平台，推动软件高地建设。

    第一个平台是政府对软件产业的鼓励优惠政策。

    第二个平台是加快人才建设，打造人才高地，完善教育、培训体系，出台鼓励激励措施。

    第三个平台是技术平台。比如说发展软件产业的数据中心、测试中心等，这些条件具备了才有可能成为一个区域性的软件产业相对集中的发展高地。最近我们跟美国惠普公司合作，把惠普亚太地区的软件测试中心建在了重庆，一方面惠普把在亚太地区软件公司新开发的软件拿到重庆来测试，另一方面，当这些开发好的软件提供给核电站、炼油厂、钢铁厂使用的时候，他们还有一个完善的售后服务，也能够把这些软件应用的实时信息反馈到测试中心，随时检测这些软件的运行状况、企业实际生产运营状态等等，这样的数据中心其实就是做售后服务，从这个角度来说，现在信息服务业、外包业越来越发达。测试中心、数据处理中心应该说也是软件外包业发展的一个重要概念。我们认为，数据中心看起来是一堆技术，但通过这些技术就可能成为这个地区的金融中心、各种跨国公司的结算中心、各种交易所的集中地。

    第四个平台是建设高地，软件外包产业发展到现阶段，已经从一个企业和另一个企业之间点对点的工作，变成了大规模的系统转移，发展出了类似于股票交易所、招投标的发包中心。全球软件外包巨头都集中在美国和印度，他们看到中国的劳动力、人才市场发展越来越好，市场潜力越来越大，他们也越来越看重在中国建立合作中心。我们也将努力引进这些项目，将重庆打造成软件和服务外包中心。

    在软件高地建设的关键性措施方面，也我们十分看重。这些措施包括对经济政策上的激励，为人才集聚、人才培训提供的便利，对数据中心、测试中心的建设，对市场行为的引导和规范。我们认为，作为政府，如果把这些业务搞好了，把本地的经济和世界的经济，以及方方面面的信息化力量结合起来，就能带动这个地区工业化和整个经济的发展。

    第五个平台是在推动两化融合过程中，政府要善于把握用市场来换技术、换产能、换融合力量。比如针对重庆房地产领域1000多亿元的投资和一年3000万平方米的开发量，我们就可以结合信息化，在智能化城市、智能化社区建设方面有所作为，这方面我们也跟思科公司签署了合作协议。

    总之，我们高度重视党中央国务院关于两化融合的战略决策，我们正结合重庆实际，以及我们过去几年在两化融合方面所做的一些工作，作出具体部署，按照两化融合的思路更加努力地推进国民经济信息化，推动重庆工业结构调整和产业升级。